万亿市场待起飞？新能源汽车产业再迎利好！更有氢燃料电池汽车示范群相继落地

8月26日，工业和信息化部装备工业一司组织召开了支持新能源汽车加快发展座谈会，上汽、比亚迪、蔚来、宁德时代等企业代表，装备中心、汽车协会、汽车学会、中汽中心、中国汽研、百人会、动力电池联盟、充电联盟等行业机构代表均出席了此次会议，并围绕着新能源汽车产业发展的形势和存在的问题进行了深入分析。

同日晚间，上海经信委正式官宣，财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委、国家能源局已正式批复燃料电池汽车示范应用上海城市群为首批示范城市群。

在此之前，以北京为核心的京津冀氢燃料电池汽车示范城市群已正式获批。有消息称，广东燃料电池汽车示范城市群大概率也在首批名单之内。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林告诉证券时报记者，国家大力发展新能源汽车有两方面的考量。第一个考量是“双碳”目标，尤其是氢燃料电池汽车，更加有助于实现脱碳；第二个考量是促进技术进步，在新兴汽车动力领域寻求技术进步，在新能源汽车时代实现对汽油车发动机的弯道超车，构筑产业优势。

在他看来，近期国家密集推出的支持政策，势必会提振新能源汽车未来的需求。

7 月 30 日，中共中央政治局召开会议，明确支持新能源汽车加快发展，为产业发展明确定调。

为贯彻落实中共中央政治局会议精神，支持新能源汽车加快发展，8月26日，工业和信息化部装备工业一司在京组织召开座谈会，听取行业企业意见建议。

上汽、比亚迪、蔚来、宁德时代等企业代表，装备中心、汽车协会、汽车学会、中汽中心、中国汽研、百人会、动力电池联盟、充电联盟等行业机构代表参加会议。

据悉，参会代表对新能源汽车产业发展形势和存在问题进行了深入分析，围绕支持产业加快发展，结合汽车产业碳达峰碳中和目标实现，分别从加强部门工作协同、完善财税支持政策、加快基础设施建设、统筹布局产业链上下游环节、加强安全监管等方面提了意见建议。

日前，商务部也明确表示，为进一步推动新能源汽车产业发展，要鼓励引导各地通过增加号牌指标、放宽号牌申请条件等措施，减少新能源汽车购买环节的限制，在充电、通行、停车等使用环节为新能源汽车创造更多便利。各地通过多种措施加大在公交、出租、物流配送等公共领域新能源汽车推广使用的力度。

相关数据显示，今年1-7月，我国汽车生产企业新能源汽车销量147.8万辆，同比增长2倍，超过2020年全年136.7万辆的水平，创历史新高。新能源汽车销量占生产企业新车销量的比重达到10.0%，较去年同期提高6.1个百分点。

值得关注的是，今年上半年，国内新能源汽车个人购买的比例超过七成，市场内生动力进一步增强。

东兴证券分析称，目前，我国的新能源汽车市场正在由政策依赖向市场竞争主导过度，新能源汽车进入全面市场化阶段。

行业利好政策不断、销量和市占率不断攀升，令新能源汽车行业的景气度不断上行，新能源汽车板块也成为了资本市场中最热门的板块之一。有市场人士认为，今年下半年，新能源汽车或是最具中长期成长性的行业板块。

8月26日晚间，上海经信委发布通知表示，近日，财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委、国家能源局正式批复燃料电池汽车示范应用上海城市群为首批示范城市群。

此次获批的上海燃料电池汽车示范城市群，是由上海联合江苏省苏州市、南通市、浙江省嘉兴市、山东省淄博市、宁夏宁东能源化工基地、内蒙古自治区鄂尔多斯市等6个城市(区域)共同组建“1+6”城市群。

盘和林告诉证券时报记者，上海市非常注重发展新能源汽车行业，且在全国范围内具备很高的影响力。在中心城市上海推进氢燃料汽车可以为全国其他城市起到示范作用，对氢燃料电池的未来推进打开局面，当前氢燃料电池技术尚需完善，且基础设施需要跟进，商用状况不佳，是因为加氢站普及度不够，上海可以推进氢燃料电池汽车整体的发展。

实际上，在此之前，由北京市牵头申报的京津冀氢燃料电池汽车示范城市群也正式获批，有市场人士透露，广东燃料电池汽车示范城市群大概率也在首批名单之内。

全国各地积极抢滩氢燃料电池汽车示范推广，与五部委在去年发布一项“以奖代补”政策有着密切联系。2020年9月，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委、国家能源局正式联合发布《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》，示范期暂定为四年。

示范期间，五部门将采取“以奖代补”方式，对入围示范的城市群按照其目标完成情况给予奖励。《通知》旨在通过对新技术示范应用以及关键核心技术产业化应用给予奖励，加快带动相关基础材料、关键零部件和整车核心技术研发创新，构建完整的燃料电池汽车产业链，为燃料电池汽车规模化产业化发展奠定坚实基础。

此政策发布后，立即引起了行业内的广泛关注，业内普遍将其称之为燃料电池汽车版的“十城千辆”政策。

多家券商分析，这一政策的推出，将使得氢燃料电池汽车产业迎来规模化拐点。其中，川财证券分析称，对示范城市进行“以奖代补”的政策出台后，将使国内的氢能产业投资额再次大幅增长。未来随着政策不断加码和大规模商业化应用不断落地，氢燃料电池将迎来快速发展，那些掌握核心环节技术的企业会明显受益。

中银证券分析称，在本次燃料电池汽车示范应用政策中，除了对燃料电池汽车的推广，在关键零部件产业化以及加氢站等配套设施的进展也较为重视。参考新能源汽车的发展进程，燃料电池汽车在“示范应用”政策实施完成后，将形成良好的产业链配套，并有望在2025年前后迎来产销量的爆发。